Cartografía que sirve para decidir.

Formación

Georreferenciación aplicada al territorio

Tengo cursado un máster en sistemas de georreferenciación aplicados al territorio, el urbanismo y el paisaje, con diploma de la Universitat Politècnica de València.

Es una combinación poco frecuente. Hay técnicos en sistemas de información geográfica que dominan la herramienta pero no leen un plan general, y hay arquitectos que conocen el planeamiento pero no saben estructurar la información que lo sostiene. El valor de este trabajo está justamente en el cruce: entender a la vez la norma urbanística y el dato que la representa.

El caso

SIGPobla, un servicio creado desde cero

Creé desde cero el servicio SIGPobla del Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona, íntegramente con software de código abierto.

Desde cero significa exactamente eso: no existía nada previo sobre lo que apoyarse. Hubo que decidir qué información se incorporaba, cómo se estructuraba, de dónde se obtenía cada capa y cómo se dejaba en condiciones de ser consultada por quien no es especialista en sistemas de información geográfica.

Esa experiencia es la que permite repetir el proceso en otro municipio sabiendo dónde están las dificultades reales, que casi nunca son las que se esperan al principio.

Qué se implanta

Capas superpuestas sobre un mismo territorio

Un sistema de georreferenciación municipal es, en esencia, un archivo en el que distintas informaciones se superponen sobre el mismo territorio y pueden consultarse a la vez. Lo que se puede incorporar:

• El catastro, con sus parcelas, referencias y superficies.
• Ortofotografías aéreas y satelitales, incluidas las de distintos años, que permiten comparar el estado de una parcela a lo largo del tiempo.
• El Plan General de Ordenación Urbana georreferenciado, de modo que la clasificación y la calificación del suelo dejan de estar en un plano y pasan a ser consultables sobre cualquier punto.
• Los distintos proyectos georreferenciados que el ayuntamiento vaya acumulando, obras, urbanizaciones, redes o intervenciones, que así dejan de vivir aislados en carpetas.
• Y las capas creadas ex profeso según las necesidades de cada municipio, que son las que convierten un visor genérico en una herramienta útil.

Para qué sirve en el mostrador

La utilidad se ve el día que alguien pregunta qué puede hacer en su parcela. En lugar de desplegar planos y cruzarlos a ojo, se localiza el punto y se lee de inmediato la ordenanza aplicable, la referencia catastral, las afecciones que le alcanzan y qué se ha tramitado antes allí. Lo que antes era media mañana de trabajo pasa a ser una consulta.

Es una herramienta que se apoya bien en el resto de la asistencia técnica municipal, porque quien informa las licencias y quien monta el sistema entienden lo mismo.

El coste

Software libre, sin apenas inversión

Trabajo con QGIS, que es software libre. Eso tiene una consecuencia directa que a los municipios pequeños les importa mucho: el sistema se puede implantar sin apenas inversión económica.

No hay licencias que renovar cada año ni dependencia de un proveedor que encarezca el mantenimiento con el tiempo. La información generada queda en formatos abiertos y es del ayuntamiento, que puede seguir trabajando con ella con o sin mí.

Si su ayuntamiento se plantea dar este paso, la primera conversación es la más útil: en un rato se puede ver qué información existe ya, qué falta y hasta dónde se puede llegar.